여성·소수민족·종파 배제…포용없는 아프간 ‘탈레반 과도정부’

아쿤드 내세우고 실세바라다르 받치고탈레반 과도정부파슈툰족 위주 구성

20년 만에 아프가니스탄 재집권에 성공한 이슬람 무장조직 탈레반이 9월7일(현지시간) 새 정부의 윤곽을 발표했다. 아프간은 파슈툰족(42%)과 타지크(27%), 하자라(9%), 우즈베크(9%) 등 다양한 소수 민족으로 이뤄졌지만, 이번 과도내각은 파슈툰족 남성으로만 구성돼 호의적인 국제 여론 구축은 어려울 것으로 보인다.

  • 탈레반 강경파 고위직 대거 포진1차 집권기와 별다른 차이 없어

탈레반은 정권 탈환 후 ‘포용적 정부’를 구성하겠다면서 정상국가화 의도를 드러냈으나, 탈레반 1·2세대 고위직이 대거 포진하고 여성과 소수 종족·종파는 배제돼 1996∼2001년 1차 집권기와 별다를 바 없다는 평가가 나온다.

아랍권 매체 알자지라 등에 따르면 자비훌라 무자히드 탈레반 대변인은 이날 카불에서 기자회견을 열고 모하마드 하산 아쿤드를 정부 수반으로 하는 과도정부 내각 명단을 발표했다. 아쿤드의 영문 직책명은 ‘총리 대행’(Acting Prime Minister)으로 표기됐다.

탈레반 2인자로 새 정부를 이끌 것으로 예상되던 압둘 가니 바라다르는 압둘 살람 하나피와 함께 부총리로 임명됐다. 바라다르보다 무게감이 떨어지는 아쿤드가 정부 수반을 맡은 데 대해 영국 BBC방송은 “탈레반 강·온파 간 권력 다툼에 관한 보도가 나온 뒤 타협안이 도출된 것으로 보인다”고 전했다. 아쿤드는 탈레반이 결성된 남부 칸다하르 출신으로, 20년간 탈레반 최고 위원회인 레흐바리 슈라를 이끌었다. 탈레반의 과거 통치기(1996~2001년) 때 외무장관과 부총리를 역임했고, 유엔(UN·국제연합) 제재 명단에 오른 인물이기도 하다. 군사 업무보다는 종교 관련 분야에 주로 종사한 것으로 알려졌다.

뉴욕타임스(NYT)는 이번 인사를 “탈레반의 보수적이고 신정(神政)주의적 색채가 크게 변하지 않았다는 징후”라고 해석했다. 총리를 맡은 아쿤드는 1차 집권기 부총리 출신이자 탈레반 최고위원회를 이끈 강경파로 유엔 제재 명단에 올라 있다.
  • ‘2인자바라다르는 부총리 임명FBI 수배·제재 대상 다수가 요직

탈레반 내 실세로 알려진 2인자 압둘 가니 바라다르는 당초 정부수반 후보로 거론됐지만, 이번 내각에서는 압둘 살람 하나피와 함께 부총리급 역할을 수행할 예정이다. 바라다르보다 경량급 인사가 수반을 맡은 것은 변동성이 큰 과도 내각의 특성 때문으로 보인다.

무자히드 대변인은 “내각 구성은 아직 마무리되지 않았다”며 이날 발표된 명단은 ‘대행’ 내각이라고 설명했다. 이에 따라 이번에 발표된 내각 구성은 ‘과도 정부’ 형태인 것으로 분석된다. 이날 기자회견에서 최고 지도자 하이바툴라 아쿤드자다의 역할이나 세부 정부체제 형태에 대한 언급은 없었다.

미국이 테러 그룹으로 지정한 탈레반 연계조직 ‘하카니 네트워크’의 리더 시라주딘 하카니는 내무부 장관에 기용됐다. 그는 2008년 미 시민권자를 포함해 6명의 사망자를 낸 카불 호텔 테러, 2017년 150여명이 희생된 카불 트럭 폭탄 공격의 배후로 지목돼 미 연방수사국(FBI)이 1000만달러(약 116억원)의 현상금을 걸기도 했다. AP는 하카니가 지금도 최소 1명의 미국인 인질을 구금하고 있다고 전했다. FBI 수배자가 아프간 치안 책임자가 된 셈이다. 그의 삼촌이자 FBI가 500만달러 현상금을 내건 칼릴 하카니는 난민부 장관이 됐다.

탈레반 창설자 모하마드 오마르의 아들 물라 모하마드 야쿠브는 국방부 장관으로 내정됐다. 그밖에 카이룰라 사이드 왈리 카이르콰 정보부 장관, 압둘 하크 와시크 국가안보국장 등 미 관타나모 수용소에 포로로 붙들려 있다가 2014년 보 버그달 병장과 맞교환돼 석방된 인물들도 중용됐다.

이날 임명된 33명의 고위직 대부분은 파슈툰족 ‘올드보이’들로 채워졌다. 아프간 아메리카대학의 오바이둘라 바히르는 알자지라에 “(이번 인선으로) 국제사회의 인정이나 호의를 끌어내기는 어려울 것”이라며 탈레반이 지난 3주간 “다른 정파와의 권력 공유나 포용성을 논의한 것이 아니라 자기들끼리 파이를 나누는 데만 시간을 썼다”고 지적했다. 미 국무부도 “명단에 오직 탈레반이나 연계 조직원만 이름을 올렸고 몇몇의 소속과 행적도 우려스럽다”고 했다.

이에 무자히드 대변인은 “급선무를 다루기 위한 대행 내각일 뿐”이라며 “향후 국민 참여 등의 내용이 보강될 것”이라고 말했다. 그러나 인선 발표 몇 시간 전 카불에 모인 여성 시위대를 향해 경고 사격을 가하는 등 탈레반은 공포 통치 본색을 드러냈다. 이날 헤라트에서는 시위대 2명이 사망했다고 AFP통신이 전했다.

제재 대상자들이 내각에 포진하며 원조 재개, 난민 송환 등을 둘러싼 국제사회와의 조율이 어려워질 것이라고 NYT는 관측했다. 이날 탈레반 발표에 앞서 인도 NDTV는 하산의 정부수반 내정 소식을 전하며 이번 인선은 조직 내 정파들이 권력투쟁 끝에 타협한 결과라고 분석했다. 탈레반은 3일 정부 출범식을 진행할 것으로 알려졌으나, 일정이 미뤄져 왔다.

  • 국호 아프간 이슬람에미리트최고지도자 통치는 율법에 따라

탈레반은 이전 통치기 때 ‘아프가니스탄 이슬람 에미리트(Islamic Emirate of Afghanistan)’라는 국호를 사용했고, 지금도 이를 조직의 공식 명칭으로 사용하고 있다. 하지만 새 정치 체제의 공식 명칭, 국기, 국가 등은 미정 상태다. ‘은둔의 지도자’로 통하는 탈레반 최고지도자 하이바툴라 아쿤드자다는 이날 성명을 내고 “앞으로 아프간의 모든 삶의 문제와 통치행위는 신성한 샤리아(이슬람 율법)에 따라 결정될 것”이라고 밝혔다. 그는 이슬람 율법과 국가 가치에 위배되지 않는 한 국제법과 조약을 준수하겠다며 정상국가 의지도 내비쳤다.

앞서 탈레반은 새 정부 내각과 관련, 포용적으로 구성될 것이며 여성 인권도 존중하겠다고 밝힌 바 있다. 하지만 이번 내각을 비롯한 새 정부 주요 보직에서 소수 민족과 여성은 배제된 것으로 파악된다.

자유 노래하겠다여성 시위대에 무자비하게 채찍 휘두른 탈레반
여성 존중선언 뒤집고 강경 진압시위대, 남성으로만 채워진 내각 비판

탈레반 치하의 여성 인권 보장을 요구하는 여성 시위는 날로 확산하고 있다. 현지 하아마 통신에 따르면 탈레반은 이에 강경대응해 2명이 사망하는 등 인명피해가 속출하는 것으로 전해졌다. 탈레반이 “여성을 존중하겠다”는 선언을 뒤집고 무자비하게 여성 시위를 진압하고 있다. 아프간 여성들은 과거 탈레반의 통치 시절 받았던 억압을 다시 받지 않기 위해 스스로 목소리를 내고 있다.
9월8일(현지시간) CNN방송은 탈레반 조직원들이 아프가니스탄 카불에서 시위에 나선 여성들에게 채찍과 몽둥이를 휘둘렀다고 보도했다. 이날 여성들은 탈레반이 남성으로만 구성된 과도정부를 만든 데 항의하기 위해 거리에 나섰다. 시위에 참여한 여성들은 “여성에게 자리가 없는 정부는 없다”, “나는 계속 자유를 노래하겠다” 등의 글이 새겨진 플래카드를 들었다. 여성들을 정치, 경제, 사회에 참여하도록 해달라는 외침이었다.

아프간 수도 카불의 파키스탄대사관 인근에서 9월7일(현지시간) 아프간인들이 구호를 외치며 파키스탄의 자국 문제 개입에 항의하는 시위를 벌이자 탈레반 대원이 이들에게 총을 겨누고 있다.

탈레반 대원들은 시위를 벌인 여성들에게 채찍과 곤봉을 휘둘렀다. 심지어 시위를 지켜보는 청소년까지 온몸에 멍투성이가 되도록 구타했다. 시위에 참여한 한 여성은 “탈레반이 채찍으로 때리면서 집에 가서 아프간 새 정권을 받아들이라고 했다”고 말했다.

탈레반의 이런 강경진압은 여성인권에 대한 인식과 향후 태도를 보여주는 단면이라는 지적이 나온다. 지난 6일 발흐주(州)의 주도(州都) 마자르이샤리프에서 열린 여성 권리 보장 촉구 시위에서 탈레반이 최루탄을 터트리고 경고 사격을 하면서 시위대 중 2명이 숨지고 8명이 다치기도 했다. 현지 의료진은 “시위가 벌어졌던 장소에서 시신들이 병원으로 이송됐으며 모두 총상을 입은 상태였다”고 설명했다.

9월7일(현지시간) 아프간 수도 카불의 파키스탄대사관 인근에서 반(反)파키스탄 시위에 나선 여성들이 구호를 외치고 있다. 아프간을 장악한 이슬람 무장조직 탈레반은 이날 대부분 여성인 시위대를 해산하기 위해 경고 사격을 했다. 파키스탄은 1990년대 중반부터 탈레반을 적극적으로 지원하며 아프간 문제에 관여해온 것으로 알려졌다

이날 여성 시위대는 “과거로 후퇴할 수는 없다”며 “새 정부 구성 모든 계층에 여성을 참여시켜 달라”고 요구했다. 이들은 “90년대로 돌아갈 수는 없다”, “내각에 여성을 포함해달라”, “여성이 빠진 새 정부는 무의미할 것” 등의 구호를 외쳤다. 아프간 여성들은 지난 8월15일 탈레반 재집권 후 대부분 집안에 머물며 외출을 삼가다 9월 들어 점차 목소리를 내고 있는 상황이다.

  수암(守岩) 문 윤 홍 大記者/칼럼니스트 moon4758@naver.com

 

 

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